Обязательные сборы, взимаемые с хозяйствующих субъектов государством, сегодня являются одним из главных источников формирования бюджета. Но так было не всегда. Задолго до формирования современного цивилизованного общества налоги носили преимущественно варварский характер. С развитием товарно-денежных отношений налогообложение менялось. В разных государствах оно развивалось по-разному.
Налоги в Римской Республике
Налогообложение менялось от эпохи к эпохе и в рамках одного государства. Показательный пример – Древний Рим. В его истории были безналоговые периоды, столетия умеренного налогообложения и откровенных поборов. Давайте рассмотрим налоги в контексте двух эпох – республиканской и имперской.
Республика просуществовала до 30 года до нашей эры. Римом в те времена правил Сенат. В ранней Республике налогов было немного. Больше всего расходов шло на содержание армии. Но не все затраты налоговым бременем ложились на плечи простого народа. Армию финансировали владельцы собственности, богатые граждане. А многие лидеры государства оплачивали госрасходы из личной прибыли.
Большую часть поступлений в бюджет Республики давали косвенные налоги на торговые операции. А первым в истории государства налогом была portoria. Ее современным аналогом является пошлина на экспорт и импорт. Республика прирастала территориями, завоевывала новые колонии. В колониях римляне сохраняли существующую налоговую систему.
Продолжая тему налогов на торговые операции, нельзя обойти вниманием работорговлю. Продав раба, собственник платил подушный налог – 2% за каждого человека. Освободить раба стоило дороже – 5% за душу.
Недешево Республике обходились военные действия. Для содержания воюющей армии был введен налог tributum. Его как дань собирали с разных товаров. Активы, служившие базой для военного налога, переоценивались раз в пять лет. Налоговая ставка 1% только казалась небольшой. В Республике существовала особая система оценки активов. Например, дорогая одежда и драгоценности для целей налогообложения оценивались в 10 раз выше реальной стоимости. А большинство товаров на бумаге писцов и цензоров стоили в 2−4 раза больше, чем на рынке.
Санкции за незадекларированные доходы были строгими и суровыми. Ушлый собственник, решивший спрятать активы, всерьез рисковал лишиться всего имущества и свободы – попасть в рабство.
Военный налог относится к прямым налогам. Оценкой активов для его расчета занимались цензоры. Нетрудно догадаться, что они были одними из самых влиятельных и уважаемых людей в Республике. Правда, ровно до тех пор, пока прямой налог не отменили. А случилось это в середине II века до н. э. Система без прямых налогов просуществовала около 400 лет.
Новые условия и методы налогообложения
Во II веке до н. э. власть Сената была ограничена. Полномочия государственного органа урезали захватившие власть богатые люди неаристократического происхождения. Они поставили своих людей на выгодные должности в колониях и провинциях. Среди захвативших власть было много сборщиков налогов (publikani). Они стали делать то, что умели, – повышать ставки и собирать дань.
К 130-м годам до н. э. сформировалась налоговая система, которую римляне позаимствовали в богатой Греции. Ее основой был 10% налог с урожая. Собирали этот налог, естественно, власть имущие. И в Рим потекли деньги рекой. Для сбора налогов стали создавать пулы. Тогда же появились первые корпорации и начал формироваться фондовый рынок.
Пока publikani продавали и покупали акции на фондовом рынке, компенсировали свои потери поборами в провинциях, в народе нарастало возмущение. Сборщиков налогов обвиняли в грязной политике, разрушении благосостояния и пренебрежении интересами тех, кого должно защищать государство.
Безналоговые зоны
Не все провинции Рим зажимал налогами. С некоторыми он поступал совсем наоборот. Примечательной является история противостояния Рима и острова Родос. Вместо того чтобы идти на остров войной и брать его штурмом, римляне объявили порт Делос безналоговой гаванью и упразднили тем самым 2% торговый налог. Результат не заставил себя ждать. За год Родос потерял 85% объема торговли. И вместо 1 млн. серебряных драхм в бюджет поступило всего 150 000.
Купцы перестали платить 2% торговый налог. Коммерческий колосс разрушился. Финансовая стабильность пошатнулась, и этим тут же воспользовались пираты. Последствия налоговой войны Рима против Родоса переоценить трудно. Она оставила заметный след в истории региона.
О том, как развивалась налоговая система в Римской Империи дальше, поговорим в следующий раз. А пока напомним, что не всегда большие налоги это плохо, а их отсутствие – хорошо.
Количество показов: 162
Теги данной публикации: #музей бухгалтерииналоги